山東棗莊全國信用綜合指數排名第五！做對了啥？

中宏網12月28日電（記者 韓鵬飛）近日，山東省棗莊市發展改革委黨組成員、城市轉型促進中心主任秦魁表示，在國家發展改革委公布的10月份地級市信用綜合指數排名中，棗莊市取得了全國第五，全省第一的好成績，標志著我市社會信用建設水平的全面提升。今年來，棗莊市全力推動社會信用體系建設再上新臺階，他們做對了什么？

12月15日，在山東省棗莊市人民政府新聞辦公室舉行棗莊市“推進信用體系建設 賦能營商環境優化”新聞發布會上，棗莊市發展改革委四級調研員崔海慶說，棗莊市將不斷擰緊信用監管的“螺絲釘”，形成信用監管由輕到重、分級分類、環環相扣、動態監管的運行機制。

(資料圖)

加快推進信用監管機制的創新

近年來，棗莊市深入貫徹《山東省社會信用條例》，印發實施《棗莊市“十四五”社會信用體系建設規劃》，明確構建形成以信用信息更全、信用應用更廣、信用監管更強、信用環境更優為主要特征的高質量社會信用體系。圍繞《規劃》任務目標，出臺了《棗莊市個人信用積分管理辦法（試行）》《棗莊市關于建立信用承諾制度的實施辦法》《棗莊市關于建立“政府承諾+社會監督+失信問責”機制的工作方案》等一系列指導性文件，社會信用體系制度建設不斷完善，加快了我市社會信用體系建設的法治化、規范化進程。

制定信用分級分類管理辦法和標準，組織開展經營者準入前誠信教育，鼓勵支持行業主管部門編制市場準入誠信踐諾讀本，廣泛開展市場主體守法誠信教育。在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等事項中，積極拓展信用報告應用。建立健全信用信息自愿注冊機制，鼓勵市場主體在“信用棗莊”網站或其他渠道上自愿注冊資質證照、市場經營、合同履約、社會公益等信用信息，開展信用評價和生成信用報告。充分發揮“互聯網＋”、大數據的作用，進行信用大數據分析，建立風險預判預警機制，強化對信用監管的支撐。

依托“一網三庫一平臺”，推動信用基礎設施優化升級，市公共信用信息平臺和“信用中國（山東棗莊）”網站與省平臺、網站實現一體化對接，覆蓋全域，打造了集信用信息歸集共享、分析處理、公示查詢、信用監管、獎懲應用等功能于一體的信用信息系統。突出加強行政管理、科技研發、水、氣、社保、公積金等涉企信息歸集力度，推動信用信息歸集共享提質擴面。市公共信用信息平臺歸集信用信息近5億條，各區（市）政府及50多家政府部門、企事業單位參與信用信息共享，建立起跨部門、跨行業的信用信息歸集共享常態化機制，有效促進了政務服務效能提升。

持續建立健全信用承諾制度

全面落實證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，編制實施告知承諾制的證明事項和涉企經營許可事項目錄，加強告知承諾信用管理制度建設。鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾。充分發揮行業協會自律作用，鼓勵行業協會、商會建立會員信用記錄，開展信用承諾、誠信倡議、信用評價和信用等級分類等工作。完善履約踐諾跟蹤機制，將市場主體作出的信用承諾及其履約情況記入信用記錄，對虛假承諾、違約毀諾的市場主體依法依規進行約束，并將有關信息歸集至市公共信用信息平臺。

積極構建以信用為基礎的新型監管機制，擴大信用分級分類監管覆蓋領域，助力“放”得更寬、“管”得更準、“服”得更優。落實信用承諾制度，全面推進誠信自律類、證明事項類、審批替代類、信用修復類、容缺受理類5類信用承諾落地實施，編制覆蓋市、區（市）兩級的信用承諾目錄事項清單，鼓勵市場主體主動作出信用承諾公示，累計歸集信用承諾及履約踐諾信息206萬條，推動形成市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。

在棗莊各級信用建設聯席單位的共同努力下，棗莊信用分級分類監管應用領域超過40個，覆蓋建設工程、交通運輸、生態環境、衛生健康等重點行業領域，對信用狀況良好的市場主體，適當降低抽查比例和頻次，對信用狀況較差的市場主體，加大監管頻次，推動建立多部門聯合、各領域參與的差異化監管機制，提升了監管的精準性、有效性。

加強政務誠信建設，加強公務員誠信檔案建設，把考核獎懲和其他失信信息納入公務員誠信記錄；建立健全政務領域失信責任追究機制，開展“信用進機關”教育實踐活動，充分發揮政務誠信在社會信用體系建設中的示范引領作用。

以信用賦能傾力服務實體經濟發展

信用助力中小微企業融資作用進一步發揮。推動棗莊普惠金融中心服務平臺接入省級節點，向全國融資信用服務平臺規范化、機制化共享融資授信信息，平臺入駐金融機構達到16家，覆蓋市內所有銀行業金融機構，發布金融產品143項，實名入駐企業達到61357家，撮合放款492.48億元，其中信用類貸款34.85億元，有效破解了中小微企業融資難、融資貴的難題。

創新重點項目全生命周期信用服務新機制，依托市公共信用信息平臺打造“重點項目信用檔案”，縱向與省公共信用信息平臺、山東企業開辦“一窗通”系統對接，橫向與行政審批、市場監管、公共資源交易、自然資源、生態環境等部門深度共享，全面反映企業從設立到建設發展全過程的信用狀況。普惠金融平臺設立“重點項目專區”，圍繞省市重點項目、政府專項債項目、重點技改項目等，量身定制金融支持方案，積極發布融資需求，引導金融機構精準配置信貸資源。

以食品藥品、產品質量、安全生產、消防安全、工程質量、環境保護、特種設備、電子商務、知識產權、交通運輸、互聯網金融、養老托幼、城市管理等與人民群眾財產安全和切身利益直接相關的領域為重點，制定完善行業信用監管指標體系，搭建信用監管系統，開展行業信用等級評價。推進“雙隨機、一公開”監管與信用等級相結合，對信用較好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產經營的影響；對信用風險一般的市場主體，按常規比例和頻次抽查；對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查比例和頻次，依法依規實行嚴管和懲戒。積極引導行業組織和信用服務機構進行協同監管，形成全社會參與監管新局面。

全面落實證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，編制實施告知承諾制的證明事項和涉企經營許可事項目錄，加強告知承諾信用管理制度建設。鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾。充分發揮行業協會自律作用，鼓勵行業協會、商會建立會員信用記錄，開展信用承諾、誠信倡議、信用評價和信用等級分類等工作。完善履約踐諾跟蹤機制，將市場主體作出的信用承諾及其履約情況記入信用記錄，對虛假承諾、違約毀諾的市場主體依法依規進行約束，并將有關信息歸集至市公共信用信息平臺。

標簽： 山東棗莊